九万里2024重磅展望 | “六问”世界何去何从

2024年的钟声已经敲响，这是挥别过往的时刻，更是迎接未来的起点。

站在历史的新十字路口，世界何去何从？

是和平，还是冲突？

2024年，俄乌冲突和巴以冲突是继续交火，还是最终停火，是“冲突决战”，还是“冻结冲突”，是人类在“战和”问题上要解答的现实考题。从目前看，这两场热战的交火方和后援方对止战劝和之声置若罔闻，均无停手、收手之意。

2024年1月的台湾地区选举也事关“战和”。台湾正处于战危兵凶的境地，面临和平与战争、繁荣与衰退两条道路的抉择。广大台湾同胞只有认清利害，坚决反对“台独”分裂和外来干涉，才能推动两岸关系重回和平发展轨道，共享两岸关系和平发展红利。

不久前，第78届联合国大会以压倒性多数通过了2024年巴黎奥运会和残奥会期间的奥林匹克休战决议。国际奥委会主席巴赫强调，此时的奥林匹克休战决议比以往任何时候都更加重要。

当地时间11月21日，第78届联合国大会通过了2024年巴黎奥运会和残奥会奥林匹克休战决议

然而现实却是，全球军费进入新一轮“暴涨期”，世界武器市场进入新一轮“热销期”。

2024财年，美国军费同比增长3%，达创纪录的8860亿美元；俄罗斯国防开支相较2023年增加70%，约为1100亿美元；日本防卫预算较上年增长13%，涨至约553亿美元；乌克兰国防预算约占其全年总支出一半，达440亿美元；菲律宾军费比2023年提升21.6%，将达到51亿美元，用意为何，举世皆知。

在我周边，美国军事部署也加紧提速提档。美计划2024年在亚太地区部署“战斧”导弹和标准-6地空导弹等陆基中程导弹，这将是美国2019年退出《中导条约》后首次部署此类武器，多方人士猜测，具体部署地点可能是关岛军事基地。俄罗斯计划在2024年试射7枚洲际弹道导弹，俄战略火箭兵的机动战略导弹系统还计划装备高超音速机动弹头。

无疑，军费的增长和高性能武器的研发，将加剧军备竞赛，催生大国间擦枪走火甚至兵戎相见的风险。

是平稳，还是平庸？

对于2024年世界经济前景，仁者见仁、智者见智。经合组织悲观预测，2024年全球经济增速将放缓至2.7%，是2020年以来全球经济增速最低一年，并将全球经济增长放缓的关键因素归为美国增速放慢。

国际货币基金组织原副总裁朱民认为，2024年世界经济将是“平庸之年”，即经济周期将从增长到放缓、金融周期从宽松到紧缩，且从2024年开始的未来五年，全球经济都将处在低位缓慢发展的周期，随之带来的结果便是，通胀、利率均维持高位并拖累经济，地缘政治风险仍会继续上升。

相反，国际货币基金组织乐观预测，2024年全球经济增速将为2.9%。也有人认为“2024年没那么好，但也不会太糟”。

尽管各方对2024年世界经济走势众说纷纭，但有一点是一致的，中国仍是全球经济的亮色。经济合作与发展组织认为，中国仍将是亚太和全球经济增长的主要动力。国际货币基金组织将2023年中国经济增长预期上调至5.4%，预测中国增速2024年将领跑美、中、日、德、印全球GDP前五强。摩根大通、花旗、瑞银等多家金融机构也将2023年中国经济增长预期上调至5%到5.5%之间，高盛则预测2024年中国GDP将增长4.8%。在此背景下，国内经济学家们多建议将2024年的中国经济增长目标定在5%左右。

作为全球经济增长的最大引擎，中国仍是全球经济的“驱动器”，对世界经济全面复苏将发挥牵引作用。

是合作，还是对抗？

在变革与动荡持续演进、团结与分裂相互激荡之中，是结伴，还是结盟，虽只是一字之差，意义却截然相反。

2024年，作为二十国集团（G20）轮值主席国，巴西将围绕3个中心主题举办100多场正式会议，11月18日至19日在里约热内卢举行领导人峰会。作为亚太经合组织(APEC)峰会东道主，秘鲁将在2024年11月在首都利马举办APEC领导人非正式会议。

从2024年1月1日起，沙特、埃及、伊朗等国将拥有金砖国家（BRICS）完全资格，金砖组织实现历史性扩容。同时，上海合作组织在2024年将吸纳白俄罗斯为第10个正式成员国。

随着越来越多的国家叩开“金砖之门”“上合之门”，“全球南方”结伴同行的生机活力将进一步彰显。

与“全球南方”众行致远不同，美西方更习惯于阵营对抗和集团对峙。韩国将于2024年主办“第三届领导人民主峰会”。拜登曾承诺，2024财年美将投入6.9亿美元用于“支持世界各地的民主项目”。七国集团（G7）峰会领导人会议将于2024年在意大利普利亚大区举行。意大利任G7轮值主席国的优先事项将是支持乌克兰。

2024年7月，北约将庆祝该组织成立75周年。乌克兰防长列兹尼科夫称，乌届时可能获邀入约；匈牙利外长西雅尔多随即打脸，“北约已明确表示，乌克兰目前情况下不可能成为北约成员。”

除了上述峰会，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利透露，欧盟和中亚国家将在2024年上半年在乌兹别克斯坦举行峰会，磋商议题包括安全合作，以及打击俄罗斯规避欧盟制裁行为等问题。

这些峰会，有些是守望相助的大家庭，有些是以团结之名行分裂之实的小圈子。归根到底，和而不同、求同存异、和衷共济才是人间正道。

是竞赢，还是共赢？

2024年是“超级选举年”，将有70余国面临选举，涉及36.5亿人。这些选举过程中的权力之争、权术之战、权斗之果，将超出各自的国界，给国际关系带来深刻影响。

最可能改变历史进程的选举来自美国。美总统大选定在2024年11月，但选战号角将在2024年1月吹响。在这场选举中，特朗普赢，美国政策要乱；特朗普输，美国政局要乱。乱局之中，刚稳下来的中美关系可能会“躺枪”，因为“竞赢”中国似乎是美选战厮杀中唯一的“最大公约数”。从美国国务卿布林肯提到2024年美国外交重点时，依然强调“要继续从实力地位出发与中国接触”来看，美对华政策仍是“换汤不换药”。

美国政坛的“驴象之争”

美国“选举年”的中美关系或可分为三个阶段：第一季度的缓和对话期，双方循序落实旧金山会晤成果；第二季度至年底的大选扰动期，两党候选人竞相打出“中国牌”；年底起的方向选择与政策明确期，新总统上台前后的内政外交调试阶段。

2024年3月的俄罗斯大选、6月的欧洲议会选举也值得特别关注，因为他们不仅事关俄、欧未来一段时期的政策走向，更事关俄乌冲突的未来走势。印度、印度尼西亚、巴基斯坦、南非等我周边和“全球南方”重要力量迎来大选，选举结果将深刻影响大国关系走向和国际格局，牵动地缘热点问题走势。

在这些选举中，进步与保守、民族主义与国际主义政党和选民之间的两极分化日益严重，右翼和极右翼的支持率都将提升，多少让人有些不安。

是可控，还是失控？

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，它的复杂影响和安全风险或将超过当年核技术突破的冲击。如果任其脱缰发展，人类社会将面临更多“奥本海默时刻”。

如何稳妥处理人工智能发展和安全问题，是人类在2024年必须解答的棘手问题。

预计，OpenAI公司将于2024年晚些时候发布GPT-5。把2024年称为“转折点”的比尔·盖茨断言，“人工智能将以我们从未见过的速度加快新发展。高收入国家普通民众距广泛使用人工智能还有18至24个月的时间”。

同时，美国智库“未来之路”的报告《人工智能与未来》也预测了人工智能可能失控的各种情景，包括人工智能超越人类智能，成为对人有威胁或敌意的超级智能；人工智能被恶意使用或滥用并造成伤害或破坏；人工智能故障或错误导致事故或灾难；人工智能引发就业、隐私、责任、诚实等社会道德问题。这些情况一旦出现，人类将面临严重后果。

联合国从多国精心挑选了38名专家，组成人工智能高级别咨询机构。该机构2024年将发布关于人工智能国际治理可选方案的报告，其中关于加强人工智能国际监管的建议将纳入联合国2024年9月举办的未来峰会的重要议程。

是天灾，还是人祸？

在全球气变背景下，各国自然灾害风险进一步加剧，极端天气趋强趋重趋频。据联合国相关机构预测，厄尔尼诺天气现象预计将至少持续到2024年4月，将影响到2024年全球气候波动。

英国国家气象局预测，2024年，全球平均地表温度或首次比工业化前时代高出1.5℃，这将是气候历史上的一个标志性事件。据此预测，2024年有27%的概率比1850—1900年的平均气温高出1.5℃。如果这个“临界点”被突破，厄尔尼诺现象可能比预期更强，气候变化将更加恶劣，导致全球平均气温升高、极端天气增多、海平面上升、冰川融化和生物多样性减少，全球减灾任务将更加繁重。

如果说气变还有些“天灾”成分的话，那么日本排放核污染水就是标准的人祸了。日本东京电力公司计划2024年开始第四轮核污染水排海，排海总量预计为7800吨。此举事关人类健康、全球海洋环境和国际公共利益，日方能否本着负责任和建设性的态度处置核污染水，全面配合建立有日本周边邻国等利益攸关方实质性参与、长期有效的国际监测安排，是测试日本各界良心的“试金石”。

2023年8月24日，日本正式启动福岛核污染水的入海排放工作

据《自然》杂志透露，2024年下半年，海牙国际法院可能会就各国应对气候变化的法律义务发表意见，并对破坏气候的国家作出裁决。此举虽不具有法律约束力，但可以推动各国加快实现气候目标并在国内法律案件中加以引用。

面对“六问”，新的一年里，历史的钟摆将朝向何方，让我们拭目以待。

但无论形势如何变化，我们都要保持一份乐观，因为：

道阻且长，行则将至；

行而不辍，未来可期！

文中图片源自网络

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